河南省教育廳關(guān)于組建省級(jí)骨干職業(yè)教育集團(tuán)的通知

各省轄市、濟(jì)源示范區(qū)、省直管縣（市）教育局，各高等職業(yè)學(xué)校、省屬中等職業(yè)學(xué)校：

為貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》《教育部 河南省人民政府關(guān)于深化職業(yè)教育推進(jìn)技能社會(huì)建設(shè)的意見(jiàn)》的要求，增強(qiáng)職業(yè)院校結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的匹配度，進(jìn)一步深化我省職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)改革，經(jīng)研究，決定在全省現(xiàn)有職業(yè)教育集團(tuán)的基礎(chǔ)上，組建省級(jí)骨干職業(yè)教育集團(tuán)（以下簡(jiǎn)稱省級(jí)骨干職教集團(tuán)）。現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下。

一、總體思路

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)及省十一次黨代會(huì)精神，聚焦兩個(gè)確保奮斗目標(biāo)和全面實(shí)施十大戰(zhàn)略系統(tǒng)部署，深化職業(yè)教育辦學(xué)體制機(jī)制改革，優(yōu)化職業(yè)教育資源配置，以職業(yè)教育專業(yè)大類為基礎(chǔ)，對(duì)接國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類，著眼于推動(dòng)職業(yè)院校結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)精準(zhǔn)匹配，推動(dòng)產(chǎn)教融合、校企合作，促進(jìn)教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有效銜接，進(jìn)一步推進(jìn)我省職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)改革，逐步形成省級(jí)骨干職教集團(tuán)龍頭帶動(dòng)、全省職業(yè)院校全部參與、省內(nèi)主要行業(yè)企業(yè)積極參與的職業(yè)教育集團(tuán)化發(fā)展新格局，全面增強(qiáng)職業(yè)教育的辦學(xué)活力和服務(wù)能力。至2025年，全省各級(jí)各類職業(yè)院校、規(guī)模以上企業(yè)全部參與包括省級(jí)骨干職教集團(tuán)在內(nèi)的職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)。

二、省級(jí)骨干職教集團(tuán)的分類、構(gòu)成及運(yùn)行方式

（一）集團(tuán)分類。省級(jí)骨干職教集團(tuán)共分為20個(gè)職教集團(tuán)（詳見(jiàn)附件），主要依據(jù)教育部《職業(yè)教育專業(yè)目錄（2021年）》中專業(yè)大類，對(duì)接《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(2019年修訂)》中行業(yè)分類，結(jié)合我省產(chǎn)業(yè)主攻方向、職業(yè)院校專業(yè)設(shè)置及辦學(xué)實(shí)際進(jìn)行分類。各省級(jí)骨干職教集團(tuán)按照各專業(yè)大類中的專業(yè)類，分類確定主要面向的產(chǎn)業(yè)行業(yè)。

（二）成員構(gòu)成。省級(jí)骨干職教集團(tuán)牽頭建設(shè)學(xué)校（詳見(jiàn)附件）要在集團(tuán)化辦學(xué)、實(shí)體化運(yùn)作中發(fā)揮骨干支撐、示范引領(lǐng)和中心輻射作用。集團(tuán)成員一般由職業(yè)院校、行業(yè)組織、企事業(yè)單位、科研院所和其他社會(huì)組織組成，重點(diǎn)吸納國(guó)有大中型企業(yè)、龍頭企業(yè)、上市公司等。凡自愿遵守集團(tuán)《章程》，具有獨(dú)立法人資格的職業(yè)教育機(jī)構(gòu)和企事業(yè)單位均可加入集團(tuán)。集團(tuán)成員單位的原隸屬關(guān)系不變、產(chǎn)權(quán)性質(zhì)不變、人員身份不變。

（三）運(yùn)行方式。省級(jí)骨干職教集團(tuán)以獨(dú)立法人資格實(shí)體化運(yùn)作，可結(jié)合實(shí)際采取成立企業(yè)、學(xué)校、民辦非企業(yè)等運(yùn)作模式。集團(tuán)應(yīng)制訂《章程》，并依照《章程》依法依規(guī)開(kāi)展活動(dòng)。集團(tuán)實(shí)行理事會(huì)負(fù)責(zé)制，集團(tuán)理事會(huì)作為集團(tuán)決策機(jī)構(gòu)，對(duì)集團(tuán)發(fā)展規(guī)劃、年度工作計(jì)劃、工作報(bào)告、運(yùn)行評(píng)價(jià)、合作項(xiàng)目等進(jìn)行審議。集團(tuán)應(yīng)設(shè)立秘書(shū)處等內(nèi)部工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)集團(tuán)日常事務(wù)工作協(xié)調(diào)。集團(tuán)可根據(jù)教育部《職業(yè)教育專業(yè)目錄（2021年）》中的專業(yè)類設(shè)立專業(yè)委員會(huì)，各專業(yè)委員會(huì)按照集團(tuán)工作安排組織開(kāi)展相關(guān)活動(dòng)。

三、省級(jí)骨干職教集團(tuán)的主要任務(wù)

（一）推動(dòng)集團(tuán)發(fā)展實(shí)體化。省級(jí)骨干職教集團(tuán)在發(fā)展目標(biāo)上，朝著實(shí)體化運(yùn)作的方向發(fā)展；在發(fā)展定位上，要立足本行業(yè)、本專業(yè)大類，積極吸納政府機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織、企事業(yè)單位、職業(yè)院校、研究機(jī)構(gòu)和社會(huì)組織參與集團(tuán)化辦學(xué)，建成具有行業(yè)背景集群優(yōu)勢(shì)和骨干作用的職教集團(tuán)；在發(fā)展任務(wù)上，要細(xì)化骨干職教集團(tuán)建設(shè)任務(wù)，進(jìn)一步明確省級(jí)骨干職教集團(tuán)要以獨(dú)立法人資格實(shí)體化運(yùn)作，充分發(fā)揮實(shí)體型職教集團(tuán)在市場(chǎng)資源利用和整合方面的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，真正形成緊密對(duì)接、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、多方共贏的發(fā)展局面。

（二）發(fā)布人才需求預(yù)測(cè)研究報(bào)告。省級(jí)骨干職教集團(tuán)應(yīng)結(jié)合本產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，主動(dòng)對(duì)接有關(guān)部門(mén)，整合國(guó)家統(tǒng)計(jì)、行業(yè)統(tǒng)計(jì)、招聘平臺(tái)、畢業(yè)生就業(yè)等數(shù)據(jù)資源，分析產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，分析集團(tuán)成員院校人才培養(yǎng)供給情況，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)對(duì)本專業(yè)大類對(duì)應(yīng)職業(yè)崗位的人才需求預(yù)測(cè)研究，編制發(fā)布本專業(yè)大類的全省行業(yè)人才需求預(yù)測(cè)研究報(bào)告。著眼產(chǎn)業(yè)和人才融合發(fā)展，提出集團(tuán)成員院校專業(yè)布局調(diào)整、緊缺人才培訓(xùn)和水平評(píng)價(jià)等方面的政策建議。

（三）推動(dòng)校企深入合作。省級(jí)骨干職教集團(tuán)應(yīng)加強(qiáng)集團(tuán)內(nèi)校企合作的指導(dǎo)與協(xié)調(diào)，推進(jìn)集團(tuán)內(nèi)職業(yè)院校與企業(yè)聯(lián)合辦學(xué)、共建共享實(shí)訓(xùn)基地和技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，幫助提高教師實(shí)踐教學(xué)能力和學(xué)生技術(shù)技能水平；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織集團(tuán)內(nèi)職業(yè)院校相關(guān)專業(yè)教師到企業(yè)實(shí)踐，企業(yè)工程技術(shù)人員和高技能人才在職業(yè)院校擔(dān)任兼職教師；協(xié)調(diào)集團(tuán)內(nèi)學(xué)生企業(yè)實(shí)習(xí)和企業(yè)職工培訓(xùn)，推動(dòng)落實(shí)教育系統(tǒng)人人持證、技能河南建設(shè)任務(wù)。

（四）提升專業(yè)建設(shè)水平。省級(jí)骨干職教集團(tuán)應(yīng)組織開(kāi)展相關(guān)專業(yè)建設(shè)的研究活動(dòng)，根據(jù)職業(yè)崗位對(duì)相關(guān)專業(yè)人才培養(yǎng)新要求，一體化研制、推廣和實(shí)施相關(guān)專業(yè)的職業(yè)教育人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)集團(tuán)內(nèi)中職、高職、職業(yè)本科各層次職業(yè)教育在專業(yè)設(shè)置、培養(yǎng)目標(biāo)、課程體系、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)儀器設(shè)備配備標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)基本要求、教學(xué)評(píng)估考核評(píng)價(jià)方式等方面實(shí)現(xiàn)銜接貫通，提升集團(tuán)內(nèi)職業(yè)院校相關(guān)專業(yè)的建設(shè)水平。

（五）承接改革發(fā)展任務(wù)。省級(jí)骨干職教集團(tuán)應(yīng)遴選集團(tuán)內(nèi)職業(yè)院校，承辦本專業(yè)大類范圍內(nèi)相關(guān)專業(yè)的國(guó)家級(jí)和省級(jí)職業(yè)院校技能大賽（含教師教學(xué)能力大賽）、河南省技能大賽、行業(yè)職工技能比賽等賽事活動(dòng)；承接雙師型教師培養(yǎng)培訓(xùn)、1+X 證書(shū)制度師資培訓(xùn)、名師（名匠）團(tuán)隊(duì)培育等師資培訓(xùn)項(xiàng)目。遴選集團(tuán)企業(yè)，承接省級(jí)教師企業(yè)實(shí)踐基地、教師企業(yè)實(shí)踐流動(dòng)站等教師企業(yè)實(shí)踐項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)師特聘項(xiàng)目。推動(dòng)集團(tuán)內(nèi)職業(yè)院校有關(guān)專業(yè)的1+X證書(shū)制度實(shí)施，推進(jìn)書(shū)證融通課證融通，組織證書(shū)考核費(fèi)用協(xié)商，探索崗課賽證綜合育人機(jī)制。

（六）提升集團(tuán)治理能力。省級(jí)骨干職教集團(tuán)應(yīng)加強(qiáng)與行業(yè)（產(chǎn)業(yè)）主管部門(mén)的聯(lián)系，建立健全行業(yè)（產(chǎn)業(yè)）主管部門(mén)指導(dǎo)、支持集團(tuán)發(fā)展的多元治理結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持平等自愿、互惠互利、共同發(fā)展的原則，廣泛吸納成員單位，明確集團(tuán)成員的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，構(gòu)建職責(zé)明確、統(tǒng)籌有力、有機(jī)銜接、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的運(yùn)行機(jī)制。加強(qiáng)集團(tuán)內(nèi)部的溝通與協(xié)調(diào)，建立集團(tuán)內(nèi)部民主決策和成員單位動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。完善集團(tuán)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，健全管理制度、工作程序，完善集團(tuán)成員之間資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互惠共贏、共同發(fā)展的合作辦學(xué)機(jī)制。樹(shù)立品牌意識(shí)，背靠行業(yè)、對(duì)接產(chǎn)業(yè)，在探索多元辦學(xué)、推進(jìn)產(chǎn)教融合、拓展校企合作等方面打造河南職教品牌。

四、有關(guān)要求

（一）高度重視。各地教育行政部門(mén)、各職業(yè)院校要充分認(rèn)識(shí)組建省級(jí)骨干職教集團(tuán)的重要意義，把思想行動(dòng)統(tǒng)一到省委省政府的工作要求上來(lái)，著眼人人持證、技能河南建設(shè)，進(jìn)一步提高政治站位，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)、落細(xì)。

（二）營(yíng)造環(huán)境。各級(jí)教育行政部門(mén)要研究制定鼓勵(lì)和支持所屬職業(yè)院校參與省級(jí)骨干職教集團(tuán)的政策和措施，創(chuàng)新管理方法，扶持骨干職教集團(tuán)逐步發(fā)展壯大。要引導(dǎo)和發(fā)揮行業(yè)、企業(yè)和社會(huì)力量參與、支持省級(jí)骨干職教集團(tuán)辦學(xué)的積極性，鼓勵(lì)其參與職教集團(tuán)建設(shè)，與省級(jí)骨干職教集團(tuán)共建共享各方面的資源。省教育廳將支持省級(jí)骨干職教集團(tuán)依法依規(guī)履行職能并給予相應(yīng)的資金支持。

（三）加快進(jìn)度。各省級(jí)骨干職教集團(tuán)牽頭學(xué)校要發(fā)揮龍頭作用，強(qiáng)化集群意識(shí)，加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，明確建設(shè)目標(biāo)、細(xì)化發(fā)展任務(wù)，制訂工作措施，加快開(kāi)展組建工作。2022年3月底以前，各省級(jí)骨干職教集團(tuán)應(yīng)完成申請(qǐng)工作，并在全國(guó)職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)統(tǒng)計(jì)與公共服務(wù)平臺(tái)上完成登記工作；5月底以前，正式開(kāi)展實(shí)體化運(yùn)作。

（四）其他事宜。前期已批復(fù)成立的各級(jí)各類職業(yè)教育集團(tuán)、產(chǎn)教融合專業(yè)聯(lián)盟，可按各自《章程》繼續(xù)運(yùn)行，后續(xù)成立新的省級(jí)職業(yè)教育集團(tuán)、產(chǎn)教融合專業(yè)聯(lián)盟可按照有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)備案。

附件：河南省骨干職業(yè)教育集團(tuán)名單

2022年1月20日

附件：

河南省骨干職業(yè)教育集團(tuán)名單

統(tǒng)籌 | 朱榮玉

審核 | 楊曉謎

責(zé)編 | 趙浩男、賈元格